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來源：濰坊市人民政府網站 

http://www.weifang.gov.cn/162/55337/1683663103805493248.html

索 引 號： 113707000042831599/2023-05705

分　　類： 人大代表建議辦理 

發布機構： 市財政局

成文日期： 2023 年 07 月 25 日

標　　題： 對市十八屆人大二次會議第115號建議（關于出臺抵債不動產減免房產稅、城鎮土地使用稅有關政策的建議）的答復摘要 發布日期： 2023 年 07 月 25 日

公開方式： 主動公開

內容概述： 對市十八屆人大二次會議第115號建議（關于出臺抵債不動產減免房產稅、城鎮土地使用稅有關政策的建議）的答復摘要

對市十八屆人大二次會議第115號建議（關于出臺抵債不動產減免房產稅、城鎮土地使用稅有關政策的建議）的答復摘要

一、市級無制定稅收減免政策的權限。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》規定，“稅收的減稅、免稅，依照法律的規定執行；法律授權國務院規定的，依照國務院制定的行政法規的規定執行。任何機關單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，擅自作出稅收減稅、免稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定”。目前，我國稅收優惠政策的制定權限都集中在中央和省級（法律法規授權省級的優惠事項）層面，市級無制定稅收減免政策的權限。

二、目前我省未出臺抵債不動產城鎮土地使用稅和房產稅專項減免政策。近年來，我省出臺多項城鎮土地使用稅、房產稅減免政策，比如，對增值稅小規模納稅人免征房產稅和城鎮土地使用稅；高新技術企業減按50%征收城鎮土地使用稅等。2022年10月，山東省稅務局發布《關于明確城鎮土地使用稅困難減免有關事項的公告》，明確因嚴重自然災害、依法進入破產程序等七種困難情形可申請減免城鎮土地使用稅。財政部、稅務總局出臺的《關于銀行業金融機構、金融資產管理公司不良債權以物抵債有關稅收政策的公告》（2022年第31號）第四條規定：“各地可根據《中華人民共和國房產稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》授權和本地實際，對銀行業金融機構、金融資產管理公司持有的抵債不動產減免房產稅、城鎮土地使用稅”，屬于授權省級根據條例規定制定相關稅收減免政策，但目前我省未出臺抵債不動產城鎮土地使用稅和房產稅專項減免政策。 

 三、積極向上級反映相關建議。對提出的關于出臺抵債不動產減免城鎮土地使用稅、房產稅的有關意見建議，將積極向上級反映，爭取得到稅收政策制定部門的高度重視，努力解決納稅人關注的相關涉稅問題。同時，會同稅務部門通過優化納稅服務、加大政策宣傳等措施，推動各項稅費支持政策落實落細，充分釋放政策紅利，切實減輕市場主體負擔。